Организатором конференции выступили представители «Российского экологического общества» в Новосибирской области.

В конференции приняли участие большое количество индивидуальных предпринимателей, представители различных компаний,  представители экологических объединений, такие, как волонтёрский отряд «Зелёная дружина», и студенты-экологи. Утилизаторы были представлены следующими компаниями: ГК «Экорекс», ООО «Утилитсервис», ГК «Тайгер-Сибирь». 

В качестве модераторов конференции выступали члены отделения «Российского экологического общества» в Новосибирской области: руководитель отделения Украинцева Д. А., директор «СибБиоГаз» Поршнев А. В., руководитель «Экобюро» Кондратьев А. Г., кандидат биологических наук Благодатнова А. Г.

Спикерами конференции выступили:

1. Останин Максим Константинович, заместитель министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2. Поляков Илья Леонидович, депутат Законодательного Собрания Новосибирской области, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам

3. Украинцев Игорь Сергеевич, депутат Совета депутатов города Новосибирска, член Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, руководитель регионального отделения Российской экологической партии «Зелёные» в Новосибирской области

4. Аксёненко Анна Сергеевна, член комиссии по экологии Общественной палаты Новосибирской области

5. Ритерман Кирилл Сергеевич, генеральный директор Федеральной группы компаний по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и отходами упаковки ТАЙГЕР-Сибирь

6. Зотов Владимир Витальевич, президент ассоциации утилизаторов «Клевер».

В начале конференции выступил Исмаилов Рашид Айдынович, председатель «Российского экологического общества», председатель Общественно-экспертного совета по Национальному проекту «Экология», сопредседатель Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, член Президиума Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы».

В рамках конференции были рассмотрены вопросы, касающиеся поправок к закону о расширенной ответственности производителей (РОП), вступающих в силу с 2023 года. Рассмотрели основных участников РОП, вопросы утилизации, документацию и как правильно рассчитать экологический сбор. 

Зотов В. В. выступил с докладом: «Проблемы в получении утилизаторами средств от РОП и пути их решения». Владимир Витальевич отметил сложность в получении средств от РОП для утилизаторов и как выход из этой проблемы - прямое заключение договора на утилизацию с компанией-производителем. А также дал положительную оценку установлению нормативов утилизации в размере 100% с 1 января 2025 года. На данный момент в отношении ставок экологического сбора применяется понижающий коэффициент.

Ритерман К. С. выступил с докладом на тему: «Правильное оформление документации для получения средств РОП». Кирилл Сергеевич отметил основные сложности, с которыми сталкиваются компании-утилизаторы. Во-первых, это постоянная конкуренция честно утилизирующих компаний с недобропорядочными компаниями. Во-вторых, необходимо строго отслеживать, чтобы мощности оборудования по утилизации соответствовали количеству отходов, заявленных организацией. Подтверждающими документами выступают: договор купли-продажи на отходы, а также товарно-транспортные накладные. По сути, одна сторона указывает, кому был продан отход, а вторая сторона указывает, у кого был куплен отход. Также Кирилл Сергеевич назвал проблемой низкий уровень норматива утилизации на данный момент.

Останин М. К. выразил обеспокоенность предпринимателей Новосибирской области о наличии тетрапака, который в России не производится, но необходим для упаковки множества товаров. Рассказал о путях решения данной проблемы, необходимости внутри страны прорабатывать вопросы с обработкой сырья. Также Максим Константинович отметил немаловажный момент, что сами потребители зачастую не готовы к меньшему использованию упаковки производителем. Например, один и тот же товар, примерно одного качества, но один производитель использует больше упаковки, другой – меньше, соответственно и цена меньше. Покупатели зачастую склонны приобретать товар с большим количеством упаковки и дороже, так как им кажется, что такой товар лучше.

Поляков И. Л. отметил позитивный момент механизма РОП в снижении нагрузки с физических лиц, для которых были увеличены выплаты по тарифу в ходе мусорной реформы. И хотя затрата по утилизации упаковки закладывается производителем в цену товара, для сохранения количества покупателей производитель будет заинтересован чрезмерно не завышать цену, а значит приходить к меньшему использованию упаковки. Важно, что за каждый товар в упаковке на начальном этапе уже будет заложена определённая сумма на утилизацию этой самой упаковки.

Аксёненко А. С. от лица Общественной палаты Новосибирской области выразила положительную оценку механизму РОП в целом, отмечая, что это наиважнейшее звено в цепочке утилизации отходов и в конечном итоге сохранения окружающей среды.

Украинцев И. С. отметил, что общество постепенно возвращается к ответственному отношению к отходам. Многие становятся заинтересованными в раздельном сборе мусора. Однако, здесь важна роль бизнеса. Как только каждый вид отхода станет значимым и ценным, а соответственно, появится заинтересованность бизнеса – тогда отходов будет гораздо меньше. Те виды мусора, что сейчас ценятся, в мусорных баках подолгу не лежат. С остальным мусором проблема в том, что его либо сложно переработать, либо нет заинтересованности на данный момент.

Благодатнова А. Г. помогла разобраться с тем, кто является участниками РОП. Из зала поступали вопросы от предпринимателей, которые открыли свои компании не так давно, и пытаются разобраться, в каком случае им необходимо выплачивать экосбор.

Поршнев А. В. выразил обеспокоенность тем, что в процесс абсолютно не включены утилизаторы органических отходов. Также поделился опытом применения механизированной сортировки мусора в некоторых странах, где ошибочность составляет около 1%. В случае же ручной сортировки ошибочность составляет не менее 10%. Для возможности лучшей переработки данную проблему необходимо решить.

Кондратьев А. Г. рассказал участникам об ответственности за неисполнение РОП, которая может наступить не только для производителя, но также и для утилизатора, когда утилизатор помимо уплаты штрафа лишается возможности производить свою деятельность сроком до 90 дней.

Украинцева Д. А. отметила, что поиск виновных не всегда бывает продуктивным, все мы являемся частью одной экосистемы, где каждый должен нести свою долю ответственности: и производители, и утилизаторы, и потребители в том числе. Поправки к закону о РОП, которые вступают в силу с 2023 года, призваны устранить выявленные недостатки механизма. И большое значение имеет стремление к упрощению администрирования, большей системности и прозрачности работы механизма.

Основные вопросы и предложения, которые звучали из зала, были объединены «Российским экологическим обществом» в Новосибирской области в следующие выводы:

• Экологические штрафы должны быть окрашенными и идти на решение именно экологических проблем.
• Средства экологического сбора и экологических штрафов должны возвращаться в тот регион, из которого были собраны, на решение экологических проблем этого региона.
• Особенности использования производителем эко-упаковки: тренд на устойчивое развитие или способ не платить экосбор?
• Важность привлечения к ответственности производителей упаковки.
• Необходимость просветительской работы с большим количеством представителей малого и среднего бизнеса по работе РОП.
• Обеспокоенность компаний-утилизаторов монополией региональных операторов требует их совместных обсуждений в будущем.
• Положительная оценка увеличения нормативов утилизации выступает, по мнению участников, весомым вкладом в решение проблем работы с отходами.

Остаётся нерешённым вопрос тех фракций мусора, в принятии которых отсутствуют заинтересованные компании. Каким образом компании, демонстрирующие ответственное отношение к отходам производства, могут снизить размер экологического сбора?

Экологического благополучия можно добиться только совместными усилиями: производителей товара, производителей упаковки, потребителя, утилизаторов.