В центре внимания общественников две библиотеки –  Центральная библиотека ЦБС города Искитима и межпоселенческая библиотека ЦБС Искитимского района. Ситуация по обеим – плачевная, но это еще не все.

Чтобы разобраться в туго сплетенном клубке проблем, на место выехали   Галина Гриднева, председатель Общественной палаты НСО; Евгений Сазонов, заместитель министра культуры НСО; Светлана Тарасова, председатель комиссии по культуре, духовно-нравственному воспитанию и межнациональным отношениям Общественной палаты НСО, директор Новосибирской государственной областной научной библиотеки; Людмила Монахова, заместитель председателя комиссии по культуре, духовно-нравственному воспитанию и межнациональным отношениям Общественной палаты НСО, директор Новосибирского областного фонда сохранения и развития русского языка «Родное слово»; Елена Волобоева,  начальник отдела научно-методического отдела НГОНБ; Алексей Кудинов, заместитель председателя Общественного совета при министерстве культуры НСО, Мария Давыдова, исполнительный директор НБО, секретарь Общественного совета при министерстве культуры НСО.

Принимающая сторона была представлена в лице Светланы Ковалевской, заместителя главы города Искитима и Бориса Безденежного, заместителя главы Искитимского района, сотрудников администраций и библиотек.

Чтобы говорить предметно, визитёры посетили обе библиотеки, где увидели состояние, в котором находятся учреждения культуры, своими глазами.

Городская ЦБ ЦБС, которая расположена по адресу: г. Искитим, м/н Индустриальный, 21, в плачевном и небезопасном состоянии. С 2019 года она работает под угрозой закрытия, так как здание признано аварийным и готовится к сносу. В 2021 году по той же причине уже закрыт филиал № 1 ЦБС города Искитима. Таким образом, только одно здание из трёх, принадлежащих ЦБС, соответствует Модельному стандарту деятельности общедоступной библиотеки Новосибирской области, который утверждён МК НСО 19.12.2018 года.

В Искитимском районе ситуация еще серьезнее: 8 библиотек ЦБС района нуждаются в капитальном ремонте, а в 4 населенных пунктах района с численностью населения от 300 до 500 жителей и вовсе нет стационарных библиотек. В эпицентре драмы – межпоселенческая библиотека ЦБС Искитимского района, которая лишилась в пользу ЗАГСа ¼ своих площадей, что привело к нарушению нормативов и значительно ухудшило условия информационно-библиотечного обслуживания населения. Площадь абонемента уменьшена на 50%, а условий для проведения массовых культурных мероприятий в стенах библиотеки теперь и вовсе нет. За небольшим столом едва ли поместится и дюжина стульев. Усугубляет ситуацию и то, что межпоселенченская библиотека расположена в городе Искитиме, а не на территории района – налицо конфликт административных интересов.

Новосибирское библиотечное общество выработало ряд рекомендаций, защищающих права и свободы граждан на  участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, закрепленные в Конституции Российской Федерации (ст.44). Библиотекари напоминают, что согласно Закону «О библиотечном деле» (ст.15.п.3.), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Чтобы выбрать направление дальнейшего движения этой поистине крыловской тройки, стороны сели за стол переговоров. Открыла заседание председатель региональной Общественной палаты Галина Гриднева, призвав участников подумать над тем, что уже сегодня можно сделать, обсудить перспективы решения вопроса, оценить, какие усилия приложить и каких специалистов привлечь, если это необходимо.    

Заместитель министра культуры НСО Евгений Сазонов назвал проблему в Искитиме нетривиальной и призвал коллег не искать решение на поверхности, а провести глубокий аудит имеющихся ресурсов.

Светлана Тарасова видит общую задачу в том, чтобы библиотечное обслуживание как в городе Искитиме, так и в Искитимском районе соответствовало нормативам и регламентам обеспеченности; чтобы библиотеки были отремонтированы и соответствовали всем требованиям безопасности и современным нормам эстетики. На примере двух открытых в этих местах модельных библиотек в рамках нацпроекта «Культура», уже есть подтвержденные наблюдения о том, что они очень посещаемы и нужны. Светлана Тарасова подчеркнула: «Нельзя недооценивать роль литературы, воспитания, чтения, книги и образования, особенно учитывая ситуацию по Украине. Библиотека сегодня – это, помимо абонемента, еще и методический, информационный, культурный и научный центр, здесь проходят конференции, ведется работа клубов, организуются массовые мероприятия. Здесь эти функции утеряны».

– Исторически так сложилось, что Искитимский район и город Искитим так взаимосвязаны, переплетены, что тут сложно разделить. Например, межпоселенческую библиотеку люди считают Искитимской, для них наши чиновничьи распределения несущественны, – заметил Борис Безденежный. – Если город решит расторгнуть договор аренды, по которому эта библиотека занимает площади в городе Искитиме, мы расторгнем и будем рассматривать вариант переноса библиотеки в район, может быть, в Линёво или район Чёрной речки, но, скорее всего, мы уйдем из городского округа. Это будет видно.  

Светлана Ковалевская видит вариантом решения конфликта между городским округом и муниципальным районом с примерно одинаковым количеством жителей – в межмуниципальном договоре: «Как правильно отметил Борис Валерьевич, жителям нашего города абсолютно все равно, что к кому относится. У Искитима есть вариант переноса одной библиотеки в другую, а Искитимский район готов решить проблему переноса своего учреждения в другое место. Искитим готов рассматривать организацию еще одного филиала в районе города. Хотя я не очень понимаю цель – сохранить межпоселенческую библиотеку в городе Искитиме».

Алексей Кудинов обратил внимание на нарушения, с которыми сейчас работают библиотеки, особенно городская, которые необходимо срочно решать во избежание несчастных случаев.

Евгений Сазонов напомнил, что 2024 год, когда запланирован снос здания, не за горами: «Нам надо не ухудшить, а улучшить положение. Нам не нужно сокращение, не нужно выживание, нам нужно развитие в библиотечной системе по модельному стандарту, утвержденному в Новосибирской области. Эту проблему все равно надо решать, зачем ждать?»

– Общественная палата появляется там, где появляются проблемы. Конечно, идет наступление на культуру, а наступать на культуру легко, потому что там работают люди культурные, они не будут манифестации устраивать, посылать никого, - обратилась к заседающим Людмила Монахова.

Она, помимо прочего, внесла предложение делать вывески «Библиотека» крупными буквами, а не маленькими табличками, которых не видно: «Когда пропадает библиотека, исчезает работа с населением и идеология, о чем говорила и Светлана Антоновна Тарасова. Нужно провести ревизию помещений и распахнуть руки навстречу библиотеке», - эмоционально призвала Людмила Монахова.

Евгений Сазонов, резюмируя дискуссию, призвал обе стороны признать необходимость искать решение вопроса с открытием филиалов безотносительно сроков сноса здания в Индустриальном микрорайоне. «К 2024 году Искитимскому району нужно подыскать помещение, которое будет отвечать всем требованиям для библиотеки, а городу Искитиму нужно определиться с помещением для открытия филиала. Мы ставим разумные сроки, чтобы решить эти вопросы. До этого срока должно быть обеспечено безопасное пребывание работников и посетителей библиотек. Это ваш долг и прямая обязанность, - обратился заместитель министра к представителям администраций. – Если мы вот так будем выстраивать работу, то мы сдвинемся по этому вопросу. Администрации и города, и района должны провести ревизию, в том числе и с застройщиками. Уверен, что возможности есть, вопрос расстановки приоритетов».

Галина Гриднева напомнила собранию, что во главе угла должны стоять интересы простых жителей и не важно, откуда они - из города или района, потому что все они – жители одной страны – России, которая не должна утратить свое культурное наследие, а преумножить его! На следующее заседание по этому вопросу председатель ОП НСО предложила пригласить народных избранников – депутатов, чтобы узнать, что они думают по острому вопросу и какие предложения готовы внести.    

Главным результатом рабочей встречи участники определили наведенные диалоговые мосты, а впереди еще много работы.   

Катерина Скабардина,

пресс-центр Общественной палаты Новосибирской области