В Новосибирской области активно развивается кластер социально ориентированных некоммерческих организаций
Председатель Общественной палаты Галина Гриднева выступила с предложениями по принятию мер, направленных на расширение доступа СО НКО на рынки услуг социальной сферы на координационном совете 18 мая, который проходил под председательством заместителя Губернатора Новосибирской области Сергея Нелюбова, который в своем приветственном слове подчеркнул эффективность проводимой работы по расширению участия НКО в решении социально-экономических задач региона. Это позволяет Новосибирской области быть одним из передовых регионов по развитию системы поддержки негосударственных поставщиков в социальной сфере среди субъектов РФ. В частности, Новосибирская область отмечена Агентством стратегических инициатив среди регионов-лидеров по реализации практик финансовой поддержки СО НКО.
Галина Гриднева отметила, что в регионе накоплен большой опыт по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области министерством региональной политики – это грантовая и субсидиарная поддержка. Также Галина Борисовна подчеркнула, что опыт предоставления субсидий, компенсаций по 442-ФЗ накоплен министерством труда и социального развития НСО. Этот опыт министерство культуры НСО, министерство здравоохранения НСО, министерство образования НСО и министерство физической культуры и спорта НСО могут взять и переложить его на свои ведомства. «Сегодня необходимо усилить межведомственное и межсекторное взаимодействие. Опыт, который есть в регионе необходимо тиражировать на муниципальном уровне и распространять на федеральном уровне», - отметила председатель Общественной палаты региона. Галина Борисовна подчеркнула, что 21 апреля состоялось расширенное пленарное заседание Общественной палаты Новосибирской области с участием Министерства финансов Российской Федерации, на котором прошло обсуждение апробации на территории Новосибирской области Федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Данный Федеральный закон дает возможность более широкому вхождению СО НКО в сферу социальных услуг.
Заместитель председателя комиссии по развитию гражданского общества, добровольчества, благотворительности и СО НКО Елена Кириллова рассказала о практике СО НКО органами местного самоуправления в Татарском районе, поделившись информацией, что в районе работает муниципальная программа поддержки некоммерческого сектора, которая была разработана с 2018 года. С помощью данной программы ведется реестр общественных организаций Татарского района. По словам Елены Юрьевны на территории ведут работу 20 СО НКО, которые работают в различных сферах от работы с людьми с ОВЗ до религиозных организаций. Также член ОП НСО рассказала об имущественной поддержке, которая осуществляется органами местного самоуправления путем передачи во владение пользования муниципального имущества. В 2021 году происходит рост такой поддержки. «Общее количество общественных организаций - 14, которые имеют в безвозмездном пользовании недвижимое имущество», - рассказала Елена Юрьевна. Информационная поддержка осуществляется путем сбора информации о лучших практиках работы НКО, запланированных мероприятиях, которые находят воплощение на автоматизированной информационной системе на базе сайта администрации района.
Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций Елена Тополева-Солдунова, которая приняла участие в работе заседания в дистанционном формате, в своем обращении к участникам мероприятия отметила эффективное взаимодействие региона с Общественной палаты Новосибирской области в части формирования коммуникационной площадки для конструктивного диалога между государством, НКО и непосредственно получателями услуг. Высоко оценив результаты региона по ряду направлений работы со СО НКО, Елена Тополева-Солдунова выступила с предложением транслировать опыт Новосибирской области на площадке Правительства Российской Федерации. Представитель ОП РФ подчеркнула, что необходимо уделять внимание и маленьким некоммерческим организациям, говоря о том, что если не произойдет цифровизация этих организаций, то будет видно различие с бизнесом и властью.
Как отметила в своем докладе первый заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Елена Бахарева, финансовое взаимодействие со СО НКО в регионе осуществляется по двум направлениям: предоставление субсидий на оказание общественно полезных услуг и выплата компенсаций по результатам оказания услуг. «Кроме того, в текущем году Правительством Новосибирской области одобрено установление налоговых льгот по транспортному налогу и налогу на имущество некоммерческих организаций, – отметила Елена Бахарева. – Это станет дополнительным стимулом для развития негосударственного сектора».
В ходе заседания участники координационного совета также обсудили ключевые направления пилотного проекта по апробации на территории Новосибирской области Федерального закона № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) заказе социальном заказе на оказание государственным (муниципальных) услуг в социальной сфере». Социальные заказы в регионе сформированы в следующих сферах: социальное обслуживание, оказание паллиативной помощи медицинской помощи, спортивная подготовка и содействие занятости населению. В соответствии с новым законом негосударственные организации могут участвовать в оказании услуг на тех же условиях, что и государственные. Выбор поставщика услуг возможен как на основании конкурсного отбора, так и на основании социального сертификата.
В результате проведения координационного совета за основу был взят проект решения, в который будут внесены предложения участниками заседания.
С использованием материалов: http://mtsr.nso.ru/news/10689